Občinski proračun na trhlih tleh. Kdo je kriv?
Ker se v zadnjem času v naši javnosti širijo govorice o izpraznjeni blagajni lendavske občine s strani prejšnjega vodstva, smo pobrskali po javno dostopnih virih in preverili v kakšnem finančnem stanju je občino prevzelo novo vodstvo. Kako polna je blagajna je lahko subjektivno mnenje, dokler ni konkretnih številk in primerjav. In tukaj so podatki, ki so preverjeni in izvzeti iz uradno objavljenih zaključnih računov občin (AJPES).
Primerjava premoženjskega in finančnega stanja občin – upravnih središč v Pomurju
Občina:
Podatek: |
Lendava
|
M.Sobota | Ljutomer | G.Radgona | Opombe: |
1.Velikost:
Št. Občanov Površina km Št. naselij |
10.575 123,0 23 |
18.973 64,4 12 |
11.521 107,2 44 |
8.504 74,6 30 |
Statistični podatek
|
2.Premož.:
Dolgoročna sredstva Kratkoročna sredstva Skupaj premoženje Evr./občana |
60.268.619
6.069.600
66.338.219 6.273
|
75.540.069
4.233.534
79.773.603 4.205 |
71.045.937
4.237.356
75.283.293 6.534
|
71.025.187
2.986.396
74.011.583 8.703 |
Stanje: 31.12.2018
Dolgoročna+kratkoročna sred. |
3.Finančna sredstva:
Denarna in druga kratkoročno likvidna sredstva
Evr./občana |
2.639.376
250
|
495.039 –
23 – |
177.098 –
15 – |
1.184.192 –
139 – |
Stan:31.12.2018
|
4.Zadolžen.:
Kreditne obveznosti: Evr./občana
Neplačani prihodki (+) Neplačani odhodki (-)
Razlika: |
2.260.200
214
1.668.830
1.533.116
+135.714 |
6.008.175
317
913.978
2.396.016
-1.482.038 |
5.259.187
456
1.227.496
1.501.142
-273.646 |
5.468.057
643
713.553
876.545
-162.992 |
Stanje: 31.12.2018
Razlika med terjatvami in obveznostmi |
5.Poslovanje
Realizacija proračuna Evr./občana
Prihodki od glavarine 2018 % glavarine v realizaciji 2018
Presežek ali primankljaj v realizaciji 2018 |
10.356.107
979
5.835.838
56%
– 737.652 |
22.035.094
1.161
9.658.297
43,8%
-1.748.775 |
11.299.941
981
6.847.162
60,6%
-1.233.357 |
7.757.488
912
4.943.455
63,7%
+277.219 |
Leto 2018
|
6.Investicije:
Investicijski odhodki 2018
% – inv. Odhodkov
*Zaključevanje investicij v 2019 (Gasilski center, Vaški dom Gorice, ceste in plazišča) |
2.465.668
23,81
*(1.600.000)
|
8.286.362
37,61
? |
3.456.834
30,59
? |
1.382.620
17,82
? |
Leto 2018
Delno prenešene investicije in obveznosti iz leta 2018 v leto 2019 |
7.Strošek zaposlenih:
Število zaposlenih
Stroški dela Povprečen letni strošek na zaposlenega |
36
1.001.611
27.823 |
53
1.583.744
29.882
|
35
1.042.753
29.793 |
28
837.961
29.927 |
Leto 2018 |
(Viri: podatki iz objavljenih zaključnih računov za leto 2018, Izvedeni podatki na podlagi postavk iz zaključnih računov, Statistični podatki Skupnosti slovenskih občin)
Opomba:*Prenešene investicije in investicijske obveznosti v leto 2019 so znašale 1,6 mio Evrov in so v celoti pokrite s prenesenimi finančnimi sredstvi iz leta 2018 v leto 2019. Ta prenos je ugodno vplival na investicijsko dejavnost in rezultate izvrševanja proračuna v letu 2019.
Komentar: Prikazani so podatki primerljivih občin v Pomurju (upravna središča). Pri vrednosti premoženja ni večjih odstopanj med občinami (knjigovodska vrednost). Občina Lendava ima v primerjavi z drugimi nekoliko manj dolgoročnih in občutno več kretkoročnih sredstev, kar je ugodno iz vidika poslovanja. Lendava močno odstopa po višini finančnih sredstev s katerimi je razpolagala na koncu leta 2018. Po odbitku prenešenih investicijskih obveznosti v leto 2019, bi na koncu leta še vedno ostalo več kot 1mio Evrov finančnih sredstev, kar je še vedno občutno več od M. Sobote in Ljutomera ter primerljivo z G. Radgono. Občina Lendava pozitivno izstopa tudi po relativno nizki zadolženosti, saj je ta neprimerno nižja, kot v drugih prikazanih občinah. Pri tem je potrebno upoštevati tudi to, da ima Lendava edina več potencialnih (neplačanih) prihodkov, kot je bilo neplačanih odhodkov, kar predstavlja določeno prednost ali manjša tveganja pri nadaljnem poslovanju.
Pri izvrševanju proračuna v letu 2018 je bila M. Sobota najuspešnejša. Ostale občine so nekako primerljive in približno enako učinkovite. Odvisnost od prihodkov iz naslova glavarine (občutljivost v poslovanju) je bolj opazna pri Ljutomeru in G. Radgoni, ki je v obravnavanem letu edina imela proračunski presežek (tudi nizko investicijsko dejavnost). Občina Lendava v letu 2018 ni zaključila vseh pričetih investicij, kljub zagotovljenemu financiranju (zasedenost izvajalcev, težave pri izvedbi …). V leto 2019 je prenešenih cca 1,6 mio Evrov investicij in investicijskih pogodbenih obveznosti. Prenešenih finančnih sredstev je bilo cca 2,6 mio Evrov, kar pomeni, da so bila v celoti zagotovljena sredstva za pokrivanje prenešenih investicijskih obveznosti in bo to ugodno vplivalo na rezultate poslovanja občine v letu 2019.
Občina Lendava je bila primerljiva z drugimi občinami tudi po številu zaposlenih. Nekoliko manj zaposlenih je imela občina G. Radgona. Strošek po zaposlenem je bil v občini Lendava nekoliko nižji, kot v drugih občinah, kar je dober pokazatelj ob predpostavki, da gre tudi za primerljivo učinkovitost.
Na podlagi prikazanih podatkov in primerjav je razvidno: Premoženjsko-finančno stanje občine Lendava je, sodeč po zaključnem računu za leto 2018 (to so merodajni in uradni podatki), v primerjavi z drugimi obravnavanimi občinami, zelo dobro in z velikimi možnostmi za ohranjanje razvojne kontinuitete tudi v prihodnje.